El Congreso Constituyente del Perú de 1822 fue la primera
institución política elegida democráticamente en el Perú. Sus miembros,
llamados diputados, fueron designados en elecciones populares convocadas por el
Libertador José de San Martín, quien ejercía entonces el poder como Protector
del Perú.
La labor principal de esta asamblea fue dar a la República del Perú
su primera constitución política, que fue la Constitución liberal de 1823.
Además, ante el retiro de San Martín, entregó el Poder Ejecutivo a tres de
sus miembros, que conformaron un cuerpo colegiado denominado la Suprema Junta
Gubernativa y cuya cabeza era el general José de la Mar. Posteriormente,
ratificó de manera sucesiva a los primeros Presidentes de la República del
Perú: José de la Riva Agüero y José Bernardo de Tagle (más conocido como el
Marqués de Torre Tagle).
Historia
Luego de la proclamación de la independencia del Perú, en la
antigua capital del Virreinato del Perú, Lima, el 28 de julio de 1821, el
general José de San Martín asumió el mando político militar de los
departamentos libres del Perú, bajo el título de Protector (con el permiso
peruano), según el decreto del 3 de agosto de 1821.
San Martín fue quien dio al estado peruano su primera
bandera, su himno, su moneda, así como su administración primigenia y sus
primeras instituciones públicas. Pero faltaba dar una Constitución Política y
mientras tanto, impuso un Reglamento provisorio, reemplazado después por un
Estatuto.
El 27 de diciembre de 1821, San Martín convocó por primera
vez a la ciudadanía con el fin que eligiera libremente un congreso
constituyente mediante el Decreto Nº 146, con la misión de establecer la forma
de gobierno que en adelante regiría al Perú, así como una Constitución Política
adecuada. Dicho dispositivo ordenaba para el 1 de mayo de 1822 la instalación
del congreso, pero tuvo que retrasarse la fecha al 27 de abril por no haberse
redactado a tiempo el reglamento de elecciones.
El congreso se instaló finalmente el viernes 20 de
septiembre de 1822 y se compuso de 79 diputados elegidos y 38 suplentes para
las provincias ocupadas por los realistas. Entre sus miembros se contaban los
más destacados miembros del clero, el foro, las letras y las ciencias. Ante
este Congreso, San Martín renunció al protectorado y se alistó para abandonar
el Perú.
Para las juntas preparatorias, se eligió presidente a
Toribio Rodríguez de Mendoza, quien había educado en la filosofía de Ilustración
a la generación de la Independencia siendo rector del Convictorio de San
Carlos. Mucho de sus antiguos discípulos figuraban ahora como diputados.
Como Presidente del Congreso fue elegido el diputado por
Arequipa Francisco Xavier de Luna Pizarro, y secretarios José Faustino Sánchez
Carrión —autor de las famosas cartas de «El Solitario de Sayán», en las que
abogaba por la república federal como forma de gobierno— y Francisco Javier
Mariátegui, también de tendencia liberal.
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